Organització política complexa, amb poder centralitzat i límits territorials clars, que es basa en institucions i especialistes que no intervenen en la producció i que exerceix funcions redistributives i de control social. [...]
Cap d'un departament ministerial, situat jeràrquicament per sota del ministre, que dirigeix i coordina les direccions generals que depenen d'ell i impulsa l'execució de projectes del seu sector d'activitat. [...]